Комунікативна стратегія органів публічного управління в умовах діджиталізації

Abstract

Метою кваліфікаційної (магістерської) роботи є обґрунтування науково практичних пропозицій органам публічної влади стосовно реалізації організаційно-економічних важелів підвищення ефективності публічного управління та адміністрування в умовах діджиталізації. Поставлена мета кваліфікаційної роботи досягається системою управлінських та соціально-економічних заходів організаційно-технологічного характеру шляхом вивчення структури комунікаційної стратегії; її технологічних етапів реалізації; факторів, що впливають на її формування; цифрових застосунків, що забезпечують її продуктивність. У роботі вивчено досвід розробки комунікаційної стратегії Нововодолазської об’єднаної селищної територіальної громади Харківської області. У процесі виконання кваліфікаційної роботи основний фокус було зосереджено на інформаційно цифрові технології та електронні застосунки комунікаційного процесу при наданні адміністративних послуг та прийняття публічних рішень державними органами влади. Об'єктом дослідження кваліфікаційної роботи є комунікативна стратегія та технологія її розробки і реалізації методами публічного управління в системі мережевих засобів та електронних адміністративних платформ. Предметом дослідження є теоретико-методологічні аспекти та соціально політичні перспективи підвищення ефективності процесу розробки та формування комунікаційної стратегії органів публічної влади в умовах діджиталізації на прикладі об’єднаних територіальних громад Харківської області. Наукова новизна результатів роботи полягає в обґрунтуванні технології розробки та реалізації комунікаційних стратегій органів публічного управління в умовах в умовах цифровізації публічного управління та воєнного стану. У кваліфікаційній (магістерській) роботі: У першому розділі «Науково-теоретичні засади комунікативної стратегії органів публічного управління» розглянуто: сутність понять «комунікативна стратегія»; «діджиталізація публічного управління»; «публічне управління», «Публічні комунікації», «комунікативний процес». Визначено відмінні риси в організації розробки комунікаційної стратегії як довгострокового плану реалізації соціально-економічних перетворень у виокремленому соціумі. У другому розділі «Аналіз комунікаційної стратегії органів публічного управління» визначені практичні засади реалізації комунікативної стратегії органів публічної влади на прикладі об’єднаних територіальних громад Харківської області в умовах цифровізації публічного простору. Проведено експертний аналіз кадрових стратегій, визначено механізми управління процесом їх реалізації за методикою експертно-ситуаційного підходу. У третьому розділі «Напрями підвищення ефективності реалізації комунікативної стратегії орагнів публічної влади на регіональномцу рівні» розглянуто: систему заходів з підвищення ефективності реалізації комунікаційної стратегії оранів публічної влади в умовах цифрових трасформації системи публічного управління та адміністрування. Обґрунтована модель цифрового інструментарію комунікаційної стратегії органів публічної влади з урахуванням внутрішніх та зовнішніх факторів впливу, принципів прозорості та підзвітності органів влади. Висновки: У кваліфікаційній роботі представлено результати науково практичних досліджень проблемного питання підвищення ефективності розробки та реалізації комунікаційної стратегії органів публічної влади в умовах цифрових трансформацій публічного простору. Зроблено теоретичне обґрунтування теми дослідження, проаналізовано зміст та класифікацію комунікаційних стратегій, проведено наукові дослідження з оцінки публічного стратегування за методикою оцінно-ситуаційного підходу. Запропоновані заходи з впровадження електронної демократіїі та цифрових застосунків організації роботи органів публічної влади над реалізацією змістових положень комунікаційної стратегії. Обґрунтовано пропозиції з оптимізації технології розробки та прийняття стратегічних управлінських рішень засобами цифрової комунікації (інтернет-конференції, веб-семінари, брифінги, прес-релізи, INTERNET-платформи мережевих зав’язків). Приділено значну увагу удосконаленню процесів регламентування інформаційних потоків комунікаціної стратегії на рівні адміінстративно-розпорядчих, організаційно-економічних та суспільно-політичних заходів в умовах діджиталізації

The purpose of the qualification (master's) thesis is to substantiate scientific and practical proposals to public authorities regarding the implementation of organizational and economic levers for increasing the efficiency of public administration and administration in the conditions of digitalization. The goal of the qualification work is achieved by a system of managerial and socio-economic measures of an organizational and technological nature by studying the structure of the communication strategy; its technological stages of implementation; factors influencing its formation; digital applications that ensure its productivity. The work studies the experience of developing a communication strategy of the Novovodolazsk United Settlement Territorial Community of the Kharkiv Region. In the process of performing the qualification work, the main focus was on information and digital technologies and electronic applications of the communication process in the provision of administrative services and public decision-making by state authorities. The object of the study of the qualification work is the communication strategy and the technology of its development and implementation by public administration methods in the system of network tools and electronic administrative platforms. The subject of the study is the theoretical and methodological aspects and socio political prospects for increasing the efficiency of the process of developing and forming a communication strategy of public authorities in the conditions of digitalization using the example of united territorial communities of the Kharkiv region. The scientific novelty of the results of the work lies in substantiating the technology of developing and implementing communication strategies of public administration bodies in the conditions of digitalization of public administration and martial law. In the qualification (master's) thesis: The first section "Communication strategy in the public administration system" considers: the essence of the concepts of "communication strategy"; "digitalization of public administration"; "public administration", "Public communications", "communication process". Distinctive features in the organization of the development of a communication strategy as a long-term plan for the implementation of socio economic transformations in a separate society are identified. The second section "Development of a communication strategy of public administration bodies" defines the practical principles of implementing the communication strategy of public authorities using the example of united territorial communities of the Kharkiv region in the conditions of digitalization of public space. An expert analysis of personnel strategies was conducted, mechanisms for managing the process of their implementation were identified using the methodology of the expert-situational approach. The third section "Information and digital technologies of modern communications in the public administration system" considers: a system of measures to increase the effectiveness of the implementation of the communication strategy of public authorities in the conditions of digital transformation of the public administration and administration system. A model of the digital tools of the communication strategy of public authorities is substantiated, taking into account internal and external factors of influence, principles of transparency and accountability of authorities. Conclusions: The qualification work presents the results of scientific and practical research on the problematic issue of increasing the effectiveness of the development and implementation of the communication strategy of public authorities in the conditions of digital transformations of the public space. A theoretical justification of the research topic was made, the content and classification of communication strategies were analyzed, and scientific research was conducted on the assessment of public strategizing using the method of the evaluative and situational approach. Measures are proposed for the implementation of e-democracy and digital applications for organizing the work of public authorities on the implementation of the substantive provisions of the communication strategy. Proposals are substantiated for optimizing the technology for developing and making strategic management decisions using digital communication tools (internet conferences, webinars, briefings, press releases, INTERNET platforms for network connections). Considerable attention is paid to improving the processes of regulating information flows of the communication strategy at the level of administrative, managerial, organizational, economic and socio political measures in the context of digitalization.