Права корінних народів України як центральний елемент їх правового статусу

Abstract

У пропонованій статті досліджуються окремі аспекти регулювання правового статусу корінних народів України та їх прав як його елементу. Констатовано, що права корінних народів України необхідно розглядати саме загалом у контексті їх правового статусу. Визначено, що правовий статус корінних народів України базується як на низці міжнародно-правових актів, так і на положеннях чинного національного законодавства. З огляду на наявні типи класифікацій правового статусу правовий статус корінних народів можна вважати спеціальним правовим статусом у у зв'язку з його належністю визначеному колу осіб. У статті розглянута існуюча наукова полеміка щодо визначення поняття «корінні народи», основу розуміння якого запропоновано визначати, виходячи з його легального визначення у Законі України «Про корінні народи України». Узагальнено основні ознаки корінного народу, що виділяються сучасними вченими у галузі права. Так, залежно від кількості таких ознак визначаються широкий та звужений підходи до розуміння корінного народу. Констатовано, що чинний Закон України «Про корінні народу України» демонструє трьохрівневий підхід до правової регламентації прав корінних народів, консолідуючих їх фактично у три групи (ті що визначають правосуб'єктність, основоположні права та інші). Проте чинне законодавство не дозволяє однозначно визначити правові маркери такої градації та чітке розуміння відокремленості основоположних прав та прав, передбачених окремими статтями профільного закону. Встановлена правова невизначеність механізму гарантій захисту правового статусу корінних народів України та його захисту, а також визначено необхідність подальших наукових досліджень з метою вдосконалення розуміння існуючих гарантій на теоретико-правовому рівні та їх розвитку на нормативному рівні.

The proposed article examines specific aspects of regulating the legal status of indigenous peoples of Ukraine and their rights as an element of its regulation. It was established that the rights of the indigenous peoples of Ukraine must be considered in the context of their legal status. It was determined that the legal status of the indigenous peoples of Ukraine is based on several international legal acts and the provisions of current national legislation. Given the existing classifications of legal status, the legal status of Indigenous peoples can be considered a special legal status due to its belonging to a particular group of people. The article examines the existing scientific controversy regarding the definition of the concept of "Indigenous peoples," the basis of which is proposed to be defined based on its legal definition in the Law of Ukraine "On Indigenous Peoples of Ukraine." The main characteristics of the indigenous people, distinguished by modern scientists in the field of law, are summarized. Broad and narrow approaches to understanding the indigenous people are determined depending on the number of such signs. It was established that the current Law of Ukraine, "On Indigenous Peoples of Ukraine," demonstrates a three-level approach to the legal regulation of the rights of Indigenous peoples, consolidating them, in fact, into three groups: those that determine legal personality, fundamental rights, and others. However, the current legislation needs to allow to clearly define the legal markers of such a gradation and a clear understanding of the separation of fundamental rights and the rights provided for by individual articles of the profile law. The legal uncertainty of the mechanism of guarantees for the protection of the legal status of the indigenous peoples of Ukraine and its protection is established, as well as the need for further scientific research to improve the understanding of existing guarantees at the theoretical and legal level and their development at the regulatory level.