Особливості сучасного стану регіонального управління в умовах децентралізації

Abstract

Павленко О. П., Бойко Є.О. Особливості сучасного стану регіонального управління в умовах децентралізації. Метою написання статті є процес дослідження особливостей сучасного стану регіонального управління в умовах децентралізації. Розкрито напрями змін реформи децентралізації державної влади в Україні. Наведено противагу процесів децентралізації та федералізації. Розкрито форми адміністративної децентралізації. Визначено наслідки децентралізаційних процесів в Україні. Здійснено порівняння старої та реформованої (децентралізованої) системи влади.

Павленко О., Бойко Е. Особенности современного состояния регионального управления в условиях децентрализации. Целью написания статьи является процесс изучения особенностей современного состояния регионального управления в условиях децентрализации. Исследовано, что под проводимыми реформами децентрализации в Украине следует понимать все ее возможные проявления и разновидности, поскольку евроинтеграционные ориентиры Украины требовали системных реформ политической, функциональной, административной и финансовой децентрализации. Установлено, что реформированная (децентрализованная) система территориальной организации власти позволила повысить эффективность управления территориальным развитием за счет увеличения потенциала вновь образованных объединенных громад. В результате реформы децентрализации оптимизировано не только количество районов и территориальных громад, но и перераспределение функциональных обязанностей между местными государственными администрациями, органами местного и областного самоуправления, объединенными территориальными громадами. Большая часть обязательств и ответственности теперь ложится на объединенные территориальные громады.

Pavlenko O., Boyko E. Peculiarities of the current state of regional governance in the conditions of decentralization. The purpose of writing the article is the process of studying the features of the current state of regional governance in the context of decentralization. It is studied that the ongoing reforms of decentralization in Ukraine should be understood as all its possible manifestations and varieties, because the European integration guidelines of Ukraine required systemic reforms of political, functional, administrative and financial decentralization. Political decentralization provides greater influence on community lawmaking and development policy, increases the efficiency of local governments and authorities, redistributes more power to them, expands the capacity of regional public administration while providing control over the national level. Functional decentralization implies a clear division of powers between the territorial, regional and national levels. And the responsible use of financial resources of territorial communities makes it possible to expand the range of functional actions and provides them with maximum autonomy. Administrative decentralization involves changes in the administrative-territorial structure in combination with the transfer of powers in the management system, the use of resources and the implementation of social policy. Financial (fiscal) decentralization is perhaps the most important type of decentralization, as it is a fundamental condition for ensuring the independent functioning of local governments and local communities by transferring most of the financial revenues (revenues) to local budgets. It has been established that the reformed (decentralized) system of territorial organization of power has made it possible to increase the efficiency of territorial development management by increasing the capacity of newly formed united communities. As a result of the decentralization reform, not only the number of districts and territorial communities has been optimized, but also the redistribution of functional responsibilities between local state administrations, local and regional self-government bodies, and united territorial communities. Most of the obligations and responsibilities now fall on the united territorial communities.