Управління будівельними відходами на принципах циркулярної економіки

Abstract

Визначено, що будівництво належить до фундаментальної структури економічної діяльності, тобто до видів діяльності, які іманентно притаманні та забезпечують існування людства. Аналіз стану будівельної галузі України на початок 2022 року виявив, що внесок галузі у створення ВВП останні 10 років не перевищував 3%, що вдвічі менше середнього показника у країнах ЄС. Підкреслюється, що до 2022 року галузь демонструвала позитивну динаміку (за виключенням 2013-2014 років); при цьому не спостерігалося залежності між динамікою питомої ваги галузі у ВВП, фізичними обсягами будівництва, валовою доданою вартістю та внеском галузі в обсяг сплачених податків. Виявлено тренд в організаційно-правовій структурі суб’єктів будівельної галузі: збільшення кількості підприємств і зменшення кількості фізичних осіб-підприємців. Тренд пояснюється особливостями оподаткування, інституційним устроєм соціально-економічного і політичного середовища України. Зазначено, що на функціонування і розвиток будівельної галузі впливають чинники попиту, пропозиції, інституційного середовища. Визначено, що повномасштабне російське військове вторгнення завдало величезної шкоди будівлям та інфраструктурі, одним з наслідків чого стала актуалізація питання утилізації будівельних відходів. Обґрунтовано тезу, що управління відходами будівництва та демонтажу має ґрунтуватись на принципах циркулярної економіки. Запропоновано аналізувати процес утилізації відходів будівництва з використанням концепції екстерналій А. Пігу: відходи будівництва є негативною екстерналією, усунення якої можливо через державне регулювання з використанням системи інструментів інституційного, адміністративного, економічного впливу. Зазначено, що управління будівельними відходами на принципах циркулярної економіки з урахуванням позитивного зарубіжного досвіду дасть змогу ефективно використовувати обмежені фінансові ресурси, зменшити негативний вплив відходів на навколишнє середовище, створити прийнятні соціальні умови життя людей.

It was determined that construction belongs to the fundamental structure of economic activity, that is, to the types of activity that are immanently inherent and ensure the existence of humanity. Analysis of the state of the construction industry in Ukraine at the beginning of 2022 revealed that the industry's contribution to the creation of GDP in the last ten years did not exceed 3%, which is half the average figure in EU countries. It is emphasized that until 2022, the industry demonstrated positive dynamics (except 2013-2014); at the same time, no dependence was observed between the dynamics of the specific weight of the industry in GDP, physical volumes of construction, gross added value, and the contribution of the industry to the amount of taxes paid. A trend in construction industry entities' organizational and legal structure was revealed: an increase in the number of enterprises and a decrease in the number of individual entrepreneurs. The peculiarities of taxation explain the trend and the institutional structure of Ukraine's socio-economic and political environment. It is noted that the factors of demand, supply, and institutional environment influence the functioning and development of the construction industry. It was determined that the full-scale Russian military invasion caused enormous damage to buildings and infrastructure, one of the consequences of which was the actualization of the issue of disposal of construction waste. The thesis that construction and demolition waste management should be based on circular economy principles is substantiated. It is proposed to analyze the construction waste disposal process using A. Pigou's concept of externalities: construction waste is a negative externality, the elimination of which is possible through state regulation using a system of instruments of institutional, administrative, and economic influence. It is noted that construction waste management based on the principles of the circular economy, considering positive foreign experience, will make it possible to effectively use limited financial resources, reduce the negative impact of waste on the environment, and create acceptable social conditions for people's lives.