Проблеми та перспективи розвитку сільських територій в Україні

Abstract

У статті визначено, що розвиток сільських територій України є одним з пріоритетів державної політики, спрямованої на вирішення економічних, соціальних, побутових, екологічних та інших проблем сільського населення. Наведені основні теоретичні положення щодо визначення поняття сільської території. Узагальнені й визначені сучасні проблеми розвитку сільських територій, а саме: відсутність дієвої програми стратегічного розвитку держави в цілому й аграрного сектору економіки зокрема; відсутність системної та досконалої законодавчої і нормативної бази розвитку сільських територій; неврегульованість податкової бази, що не дозволяє сільським територіальним громадам бути фінансово самодостатніми; нестача ресурсів для збереження й відтворення виробничого потенціалу села; високий рівень безробіття й посилення міграції сільського населення; значне скорочення закладів соціально-культурного призначення, повна або часткова відсутність надання медичних, побутових та інших послуг населенню тощо. Окреслено стратегічні орієнтири умов і дій щодо розвитку сільських територій в Україні; в якості прикладу наведені регіональні стратегії розвитку сільських територій у Харківській області.

В статье определено, что развитие сельских территорий является одним из приоритетов государственной политики, направленной на решение экономических, социальных, бытовых, экологических и других проблем сельского населения. Приведены основные теоретические положения относительно определения понятия сельской территории. Обобщены и определены современные проблемы развития сельских территорий, а именно: отсутствие действенной программы стратегического развития государства в целом и аграрного сектора в частности; отсутствие системной и совершенной законодательной и нормативной базы развития сельских территорий; неурегулированность налоговой базы, что не позволяет сельским территориальным общинам быть финансово самодостаточными; нехватка ресурсов для сохранения и воспроизводства производственного потенциала села; высокий уровень безработицы и усиление миграции сельского населения; значительное сокращение учреждений социально-культурного назначения, полное или частичное отсутствие оказания медицинских, бытовых и прочих услуг населению и тому подобное. Намечены стратегические ориентиры условий и действий по развитию сельских территорий в Украине; в качестве примера приведены региональные стратегии развития сельских территорий в Харьковской области.

We defined that development of rural areas in Ukraine is one of priorities of the state policy directed to the solution of economic, social, household, environmental and other problems of rural population. The basic theoretical provisions concerning definition of the rural area are given. Modern problems of rural areas’ development are generalized and defined, namely: lack of the effective program for strategically development of the state and the agrarian sector of the economy; lack of the system and perfect legislative and regulatory base for development of the rural areas; lack of the tax base regulation, which does not allow rural territorial communities to be financially self sufficient; lack of the resources for safety and reproduction of the village production capacity; high unemployment rate and strengthening of rural population’ migration; considerable reduction of institutions for welfare appointment, total or partial absence of providing medical, household and other services to the population, etc. Strategic reference points of conditions and actions for rural areas’ development in Ukraine are outlined; regional strategy of rural areas’ development in the Kharkov region is given as an example.