Механізм реалізації державної політики в сфері розвитку науково-технічних формувань

Abstract

Систематизовано та обґрунтовано організаційно-економічний механізм (ОЕМ) реалізації державної політики розвитку науково-технічний формувань (НТФ) як складової національної інноваційної системи, який базується на системному підході, враховує особливості державної політики щодо НТФ та містить перелік складових організаційного та економічного потенціалів, важелів, інструментів і стимулів, як елементів організаційного та економічного механізмів; деталізує організаційні процеси та структуру економічного механізму. Обґрунтовано концепцію формування ОЕМ реалізації державної політики розвитку НТФ, яка враховує мету, принципи, пріоритети та структуру державної політики як підґрунтя формування ОЕМ, а також визначає інструменти, фактори впливу, методи оцінювання ефективності його реалізації. Запропоновано механізм каскадного фінансування, який враховує об’єктивні умови, такі як рівень науково-технічного потенціалу, період окупності розвитку НТФ, обсяги державного фінансування у передплановому періоді, темп зростання обсягів державного фінансування, частку державних коштів, наданих на умовах повернення, збільшення податкових надходжень за рахунок діяльності профінансованих НТФ та обсяг фінансових надходжень, що акумулюються, який сприятиме ефективному використанню обмежених фінансових ресурсів держави, що спрямовуються на реалізацію відповідної державної політики. Удосконалено класифікацію НТФ, що враховує певні ознаки; обґрунтування напрямів реалізації державної політики розвитку НТФ, де враховано зарубіжну практику; науковий підхід до оцінювання потенціалу регіонів України щодо дислокації НТФ, який враховує структуру потенціалу; модель прийняття рішення щодо вибору спеціалізації НТФ регіону. Дістали подальшого розвитку трактування сутності державної політики розвитку НТФ; послідовність етапів створення НТФ; класифікація ОЕМ реалізації державної політики розвитку НТФ; економічне обґрунтування необхідності коригування елементів законодавчого забезпечення діяльності вітчизняних технопарків як основних типів НТФ; методологічний підхід стосовно диверсифікації джерел фінансування НТФ.