Please use this identifier to cite or link to this item:
https://repo.btu.kharkov.ua/handle/123456789/61236
Title: | Оптимізація процесу прийняття управлінських рішень в органах місцевого самоврядування |
Other Titles: | Optimization of the process of making management decisions in local selfgovernment bodies |
Authors: | Рибас, Вікторія Вікторівна |
metadata.dc.contributor.advisor: | Сагачко, Ю. М. |
metadata.dc.contributor.affiliation: | Державний біотехнологічний університет Кафедра менеджменту, бізнесу і адміністрування |
Keywords: | прийняття управлінських рішень;місцеве самоврядування;громадсткість;цифровізація;оптимізація;ефективність;decision-making;local government;public;digitalization;optimization;efficiency |
Issue Date: | 2024 |
Publisher: | Харків: ДБТУ |
Citation: | Рибас В. В. Оптимізація процесу прийняття управлінських рішень в органах місцевого самоврядування: кваліфікаційна (магістерська) робота на здобуття ступеня вищої освіти «магістр»: 281 Публічне управління та адміністрування; наук. керівник Ю. М. Сагачко. Харків, 2024. 82 с. |
Abstract: | Метою дослідження є розробити рекомендації та методику
підвищення ефективності процесу прийняття управлінських рішень в органах
місцевого самоврядування, що дозволить забезпечити швидке реагування на
потреби громади, підвищити прозорість та якість управлінських рішень, а
також посилити взаємодію з громадськістю. Об'єктом дослідження є процес
прийняття управлінських рішень в органах місцевого самоврядування.
Предмет дослідження - методи, інструменти та технології оптимізації
процесу прийняття управлінських рішень в умовах децентралізації та
цифровізації управління на місцевому рівні.
Наукова новизна дослідження полягає в розробці нових методичних
підходів до оптимізації процесу прийняття управлінських рішень в органах
місцевого самоврядування, а також обґрунтовано необхідність інтеграції
підходів до участі громадськості в процесі прийняття рішень і виявлено
ключові чинники впливу на процес прийняття рішень в умовах
децентралізації та євроінтеграції.
В даному дослідженні було проаналізовано теоретико-методологічні
засади процесу прийняття управлінських рішень в органах місцевого
самоврядування, а саме сутність поняття, основні фактори, які впливають на
процес прийняття рішень і сучасні моделі. Також розглянуто сучасний стан
процесу прийняття рішень на прикладі конкретного органу місцевого
самоврядування і окреслені основні проблеми та перешкоди, які впливають
на ефективність прийняття управлінських рішень. На основі розглянутих
методів та підходів до оптимізації процесу виконання рішень встановлені
основні інструменти цифрових технологій для покращення процесу
прийняття управлінських рішень, а також вдосконалення комунікації між
владою та громадою. Встановлено, що для оцінки ефективності
управлінських рішень можна використати системний підхід, який включає
аналіз кількісних і якісних показників, а також врахування специфіки органу
місцевого самоврядування і нами побудований послідовний алгоритм The purpose of the study is to develop recommendations and methods for increasing the efficiency of the process of making managerial decisions in local government bodies, which will allow for a rapid response to the needs of the community, increase the transparency and quality of managerial decisions, and strengthen interaction with the public. The object of the study is the process of making managerial decisions in local government bodies. The subject of the study is methods, tools and technologies for optimizing the process of making managerial decisions in the context of decentralization and digitalization of management at the local level. The scientific novelty of the study lies in the development of new methodological approaches to optimizing the process of making managerial decisions in local governments, as well as the justification of the need to integrate approaches to public participation in the decision-making process and the identification of key factors influencing the decision-making process in the context of decentralization and European integration. This study analyzed the theoretical and methodological foundations of the process of making managerial decisions in local government bodies, namely the essence of the concept, the main factors that influence the decision-making process and modern models. The current state of the decision-making process was also considered using the example of a specific local government body and the main problems and obstacles that affect the effectiveness of making managerial decisions were outlined. Based on the considered methods and approaches to optimizing the decision-making process, the main tools of digital technologies were established to improve the process of making managerial decisions, as well as improve communication between the authorities and the community. It was established that a systematic approach can be used to assess the effectiveness of managerial decisions, which includes the analysis of quantitative and qualitative indicators, as well as taking into account the specifics of the local government body and a sequential algorithm we have built. |
URI: | https://repo.btu.kharkov.ua//handle/123456789/61236 |
metadata.dcterms.references: | 1. Lasswell H. Politics: Who Gets What, When, How. New York: McGraw Hill, 1936. 2. Дєгтяр А. О. Степанов В. Ю., Тарабан С. В. Управлінські рішення в органах державної влади : монографія. Харків : «С. А. М.», 2010. 276 с. 3. Лесечко М. Д., Чемерис А. О., Рудницька Р. М. Технологія прийняття управлінських рішень у державному управлінні та місцевому самоврядуванні: навч. посібн. Львів.: ЛРІДУ УАДУ, 2003. 424 с. 4. Нижник І., Мосов С. Формування рішень органами державного управління. Вісник НАДУ. 2000. № 2. С. 13-18. 5. Тертичка В. В. Державно-політичне рішення: парадокси прийняття. Актуальні проблеми державного управління. Харків : УАДУ ХФ, 2001. № 2(10). С. 42-52. 6. Цвєтков В. В. (1996). Державне управління: основні фактори ефективності (політико-правовий аспект) : монографія. Харків: Право. URL: https://shron1.chtyvo.org.ua/Tsvietkov_Viktor/Derzhavne_upravlinnia_osnovni_fakt ory_efektyvnosti_polityko-pravovyi_aspekt.pdf? 7. H. Akib, “IMPLEMENTASI KEBIJAKAN: Apa, Mengapa, dan Bagaimana,” Jurnal Administrasi Publik, vol. 1, no. 1, pp. 1–11, 2010. 8. C. L. Indahsari and S. J. Raharja, “New Public Management (NPM) as an Effort in Governance,” Jurnal Manajemen Pelayanan Publik, vol. 3, no. 2, p. 73, Jun. 2020, doi: 10.24198/jmpp.v3i2.25342 9. L. Savioni, S. Triberti, I. Durosini, and G. Pravettoni, “How to make big decisions: A cross-sectional study on the decision making process in life choices,” Current Psychology, vol. 42, no. 18, pp. 15223– 15236, Jun. 2023, doi: 10.1007/s12144-022-02792-x. 10. A. M. Abubakar, H. Elrehail, M. A. Alatailat, and A. Elçi, “Knowledge management, decision-making style and organizational performance,” Journal of Innovation & Knowledge, vol. 4, no. 2, pp. 104–114, Apr. 2019, doi: 10.1016/j.jik.2017.07.003. 11. Брюшкова Н. О., Ніколюк О. В., Удовиця О. Ф. Особливості прийняття управлінських рішень у сфері публічного управління. Державне управління: удосконалення та розвиток. 2020. № 3. URL: http://www. dy.nayka.com.ua/?op=1&z=1605 12. Ваганова Л. В., Юричина І. А., Карпанасюк О. С. Управлінське рішення як форма реалізації організаційної функції державного управління. Вісник Хмільницького національного університету. Економічні науки. 2022. № 1. С. 94–98. 13. Яремко І. І. Особливості прийняття та реалізації управлінських рішень в системі публічного управління. Міжнародний науковий журнал «Грааль науки». 2021. № 7. С. 57–61. 14. Stone D. Viešosios politikos paradoksai: Sprendimų priėmimo menas politikoje. Vilnius: Eugrimas, 200. 15. Теорія прийняття рішень: підручник / За заг. ред. Бутка М. [М. П. Бутко, І. М. Бутко, В. П. Мащенко та ін.]. Київ: «Центр учбової літератури», 2015. 360 с. 16. F. de Andreis, “A Theoretical Approach to the Effective Decision Making Process,” Open Journal of Applied Sciences, vol. 10, no. 06, pp. 287–304, 2020, doi: 10.4236/ojapps.2020.106022 17. Важливість ефективних та ефективних органів місцевого самоврядування. URL: https://www.diligent.com/resources/blog/the-importance of-effective-and-efficient-local-governments 18. Про Національний архівний фонд та архівні установи : Закон України від 24 грудня 1993 р. Відомості Верховної Ради. 1994. № 15. ст. 86. 19. Про науково-технічну інформацію: Закон Украіни від 25 червня 1993 р. Відомості Верховної Ради. 1993. № 33. ст. 345 20. Бакуменко В. Формування державно-управлінських рішень: Проблеми теорії, методології, практики: монографія. Київ: Видво УАДУ, 2000. 328 с. 21. Прийняття управлінських рішень: організаційно-психологічний аспект : навч. посіб. /М. М. Білинська, Ю. В Ковбасюк.Київ: НАДУ, 2011. 232 с 22. Vasu M.,Stewart D. Organizational Behavior and Public Management. New York: Marcel Dekker,1998. 23. Teasley C. Rationality in Public Administration in J. M. Shafritz (Ed.). International Encyclopaedia of Public Policy and Administration. Westview Press: A Division of Harper Collins Publishers,1998, Vol. 3. 24. Штирьов О. М. Теоретичні підходи до прийняття управлінських рішень у фері публічного управління. Державне будівництво. 2023. No 2(34). С.30–41. DOI: https://doi.org/10.26565/1992-2337-2023-2-03 25. Воротін В. Державне управління в умовах глобалізації. Командор. 2001. № 2-3. С. 14-17. 26. Місцеве самоврядування як чинник стійкості тилу : аналіт. доп. / [В. Г. Потапенко, В. О. Баранник, Н. В. Бахур та ін.] ; за ред. В. Г. Потапенка. – Київ : НІСД, 2023. – 54 с. URL: https://doi.org/10.53679/NISS-analytrep.2023.02 27. United Nations. (2015). 17 goals to transform our world 28. OECD. (2020c). “The Territorial Impact of COVID-19: Managing the crisis across levels of government”. Tackling coronavirus (CONVID-19) 29. Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 30.10.2014 No 1053-р 30. Про військово-цивільні адміністрації: Закон України від 03.02.2015 No 141- VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/141-19#Text 31. Trust in the state: How to Save national unity for the victory. (2022). Retrieved from https://dif.org.ua/en/article/trust-in-thestate-how-to-save-national unity-for-the-victory. 32. Документи видавника (Верховна Рада України). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/main?find=2&user=a&org=1&typ=1%7C2&dat=20220224&datl=2 33. Про внесення змін до деяких законів України щодо функціонування державної служби та місцевого самоврядування у період дії воєнного стану: Закон України від 12.05.2022 No 2259-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2259-IX#Text 34. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впорядкування питань, пов’язаних із військовополоненими в особливий період: Закон України від 24.03.2022 No 2158-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2158-20#n41 35. Про внесення змін до деяких законів України щодо надання соціальних послуг у разі введення надзвичайного або воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях: Закон України від 14.04.2022 No 2193-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2193-20#n6 36. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо діяльності у сфері довкілля та щодо цивільного захисту на період дії воєнного стану і у відбудовний період: Закон України від 15.03.2022 р. No 2132- IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2132-20#Text 37. Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо особливостей оподаткування та подання звітності у період дії воєнного стану:Закон України від 03.03.2022 No 2118-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2118-20#n25 38. Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення стабільності системи гарантування вкладів фізичних осіб: Закон України від 01.04.2022 No 2180-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2180-20#Text 39. Про внесення зміни до статті 11 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» щодо вдосконалення порядку надання медичної допомоги військовослужбовцям в умовах воєнного стану:Закон України від 01.04.2022 No 2171-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2171-20#Text 40. Про внесення змін до деяких законів України у сфері освіти: Закон України від 24.03.2022 No 2157-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2157-20#Text 41. Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану: Закон України від 15.03.2022 No 2136- IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text 42. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану: Закон України від 24.03.2022 No 2145- IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2145-20#Text 43. Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення функціонування інформаційно-комунікаційних систем, електронних комунікаційних систем, публічних електронних реєстрів:Закон України від 15.03.2022 No 2130- IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2130-20#Text 44. Рішення уряду. URL: https://www.kmu.gov.ua/npasearch?&from=24.02.2022&to=01.12.2022 45. Про організацію функціонування єдиної державної системи цивільного захисту в умовах воєнного стану: розпорядження Кабінету Міністрів України від 24.02.2022 No 1790-р. URL: https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-organizaciyu-funkcionuvannya-yedinoyi derzhavnoyi-sistemi-civilnogo-zahistu-v-umovah-voyennogo-stanu-179-240222 46. Про припинення заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду в умовах воєнного стану : постанова Кабінету Міністрів України від 13.03.2022 No 303. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/303-2022-%D0%BF#Text 47. Деякі питання формування та виконання місцевих бюджетів у період воєнного стану: Постанова Кабінету Міністрів України від 11.03.2022 р. No 252. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/252-2022-%D0%BF#Text 48. Про правовий режим воєнного стану: Закон України від 12.05.2015 No 389 - VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text 49. Manoharan, A.; Ingrams, A. Conceptualizing E-Government from Local Government Perspectives. State Local Gov. Rev. 2018, 50, 56–66. 50. Li, M.; Feeney, M. Adoption of Electronic Technologies in Local U.S. Governments. Am. Rev. Public Adm. 2012, 44, 75–91. 51. Kim, H.; Bretschneider, S. Local Government Information Technology Capacity: An Exploratory Theory. In Proceedings of the Hawaii International Conference on System Sciences, Big Island, HI, USA, 5–8 January 2004. 52. Batara, E.; Nurmandi, A.; Warsito, T.; Pribadi, U. Are Government Employees Adopting Local E-Government Transformation? Transform. Gov. People Process Policy 2017, 11, 612–638. 53. Xu Jihua, Feng Qina et al. Smart Government[M].Beijing:CITIC press, 2014:1-2 54. Mao Jinge. An Analysis of Information Selection in Government Public Decision-making [J]. Journal of xiangtan university (Philosophy and Social Sciences Edition), 2019 (4). 41-45 55. Zachlod, C.; Samuel, O.; Ochsner, A.; Werthmüller, S. Analytics of Social Media Data – State of Characteristics and Application. J. Bus. Res. 2022, 144, 1064–1076. 56. Диджиталізація українських громад: лідери цифрової трансформації обговорили можливості та перспективи. URL: https://u lead.org.ua/news/161?fbclid=IwAR1f53hBvrOjtboJsGaD0aMcPCnccPqzh9CDTpnh8cO_M9ndMHIAt-znd-k 59. Vasyniova, N. (2023). The main components of the communicative partnership of interaction between public authorities and the public in the context of European integration. In Modern aspects of science (pp. 16-18). Jesenice: International Economic Institute. 60. Васильковський, О. (2024). Механізми взаємодії органів державного управління та громадськості. Харків: В.Н. Харківський національний університет імені Каразіна. 61. Sewell, W.R.D. & Coppock, J.T.(Eds.) (1977) Public Participation in Planning, London: John Wiley & Sons. 62. Khomenko, O., Shyian, O., Kravchuk, P., Movchan, O., & Morgun, S. (2024). Transformation of interaction between the government and civil society institutions in the context of war: Legal and regulatory aspect. Social & Legal Studios, 7(2), 86-95. doi: 10.32518/sals2.2024.86. 63. Oleg. (2018). Trust in civil society organisations is growing, but society is becoming more radical – research findings. Retrieved from https://www.irf.ua/dovira_do_gromadskikh_organizatsiy_zrostae_ale_suspilstvo_stae_bilsh_radikalnim_rezultati_ doslidzhennya/ 64. Vammalle, C., & Bambalaite, I. (2021). "Funding and financing of local government public investment: A framework and application to five OECD Countries". OECD Working Papers on Fiscal Federalism, 34, OECD Publishing, Paris 65. OECD. (2020b). Tax autonomy survay: Methodologic Guide. 66. Kee, J.E. (2003). Fiscal decentralization: Theory as reform. Administration public panama, Washington DC. 67. Forman, K., Dougherty, S., & Blöchlinger, H. (2020). “Synthesising best practices in fiscal federalism: Key principles from 15 years of country surveys”. OECD Economic Policy Papers, 28. 68. Gruening G. Origin and theoretical basis of new public management // Book Origin and theoretical basis of new public management / EditorInternational Public Management Journal, 2001. ‒ C. 1-25. 69. Perry. Joined-up government in the western world in comparative perspective: A preliminary literature review and exploration // Book Joined-up government in the western world in comparative perspective: A preliminary literature review and exploration / EditorJournal of Public Administration Research and Theory, 2004. ‒ C. 103-138. 70. Stoker G. Public Value Management: A New Narrative for Networked Governance? // Book Public Value Management: A New Narrative for Networked Governance? / Editor. ‒ The American Review of Public Administration, 2006. ‒ C. 41-57. 71. Wang X. Q., Li Y. B. Understanding collaborative resilience from continuous disruption: an actor-network perspective // Behaviour & Information Technology. ‒ 2016. ‒ T. 35, № 2. ‒ C. 151- 162. 72. Geels F. W. Ontologies, socio-technical transitions (to sustainability), and the multi-level perspective // Research Policy. ‒ 2010. ‒ T. 39, № 4. ‒ C. 495-510. 73. Відкритість чи допомога армії? Що впливає на довіру до місцевої влади Андрій Дарковіч. Валентин Гацко. Державне управління/ https://voxukraine.org/vidkrytist-chy-dopomoga-armiyi-shho-vplyvaye-na-doviru do-mistsevoyi-vlady 74. CEP весна-літо 2023: українці, які постраждали від війни, розходяться щодо повоєнних пріоритетів, але єдині у відсічі агресії та підтримці майбутнього відновлення. https://engage.org.ua/eng/cep-spring summer-2023-war-affected-ukrainians-diverge-on-post-war-priorities-yet-stand united-in-repelling-aggression-and-supporting-future-recovery/ 75. Cordella A., Bonina C. M. A public value perspective for ICT enabled public sector reforms: A theoretical reflection // Government Information Quarterly. ‒ 2012. ‒ T. 29, № 4. ‒ C. 512-520. 76. Paagman A., Tate M., Furtmueller E., de Bloom J. An integrative literature review and empirical validation of motives for introducing shared services in government organizations // International Journal of Information Management. ‒ 2015. ‒ T. 35, № 1. ‒ C. 110-123. 77. H. M., H. A., D. F. Artificial intelligence for citizen services and government // Book Artificial intelligence for citizen services and government / Editor. ‒ Ash Center for Democratic Governance and Innovation, 2017. ‒ C. 1-12. 78. Lima M. S. M., Delen D. Predicting and explaining corruption across countries: A machine learning approach // Book Predicting and explaining corruption across countries: A machine learning approach / Editor. ‒ Government Information Quarterly, 2020. 79. Vinuesa R., Azizpour H., Leite I., Balaam M., Dignum V., Domisch S., Fellander A., Langhans S. D., Tegmark M., Nerini F. F. The role of artificial intelligence in achieving the Sustainable Development Goals // Nature Communications. ‒ 2020. ‒ T. 11, № 1. ‒ C. 10. 80. Anastasopoulos L. J., Whitford A. B. Machine Learning for Public Administration Research, With Application to Organizational Reputation // Journal of Public Administration Research and Theory. 2019. T. 29, № 3. C. 491-510. 81. van Noordt C., Misuraca G. Exploratory Insights on Artificial Intelligence for Government in Europe // Social Science Computer Review. ‒ C. 19. 82. Massimo C., Annoni A., Benczur P., Bertoldi P., Delipetrev B., De Prato, G., Feijoo, C., Fernandez Macias, E., Gomez Gutierrez, E., Iglesias Portela, M., Junklewitz, H., Lopez Cobo, M., Martens, B., Figueiredo Do Nascimento, S., Nativi, S., Polvora, A., Sanchez Martin, J.I., Tolan, S., Tuomi, I. and Vesnic Alujevic, L. Artificial Intelligence: A European Perspective // Book Artificial Intelligence: A European Perspective / EditorPublications Office of the European Union, 2018. 83. Burrell J. How the machine ‘thinks’: Understanding opacity in machine learning algorithms // Big Data & Society. ‒ 2016. ‒ T. 3, № 1. ‒ C. 1-12. 15. Floridi L. Group Privacy: A Defence and an Interpretation // Group Privacy: New Challenges of Data Technologies / Taylor L. и др. ‒ Cham: Springer International Publishing Ag, 2017. ‒ C. 83-100. 84. Mittelstadt B. D., Allo P., Taddeo M., Wachter S., Floridi L. The ethics of algorithms: Mapping the debate // Big Data & Society. ‒ 2016. ‒ T. 3, № 2. ‒ C. 1-21. 85. Mehr H., Ash H., Fellow D. Artificial intelligence for citizen services and government // Book Artificial intelligence for citizen services and government / Editor. ‒ Ash Center for Democratic Governance and Innovation, 2017. ‒ C. 1-12. 86. De Montjoye Y.-A., Farzanehfar A., Hendrickx J., Rocher L. Solving Artificial Intelligence’s Privacy Problem // Book Solving Artificial Intelligence’s Privacy Problem / Editor. ‒ Field Actions Science Reports, 2017. ‒ C. 80-83. 87. Holdren J. P., Smith M. Preparing for the future of Artificial Intelligence // Book Preparing for the future of Artificial Intelligence / Editor. ‒ Executive office of the President National Science and Technology Council, 2016. 88. Гончар К.С., Рибас В.В. Інноваційні підходи до адміністративного менеджменту в органах державної влади. СУЧАСНІ ПРОБЛЕМИ МЕНЕДЖМЕНТУ: матеріали XX Міжнародної науково-практичної конференції, Київ, 2024, Національний авіаційний університет / Редакційна колегія: Кириленко О. [та інші]. – K.: НАУ, 2024. – С. 192-193. |
Appears in Collections: | 281 – "Публічне управління та адміністрування" (Магістри) |
Files in This Item:
File | Description | Size | Format | |
---|---|---|---|---|
2024_М_44_2_281z-23m-01_Rybas_V_V.pdf Restricted Access | 3.48 MB | Adobe PDF | View/Open Request a copy |
Items in DSpace are protected by copyright, with all rights reserved, unless otherwise indicated.