Система державних інструментів захисту продовольчої незалежності країни в умовах глобалізації

Abstract

Рішення проблеми продовольчої незалежності є невід'ємною частиною політики країн, оскільки від неї залежить національна безпека. Забезпечення продовольчої безпеки покладається на державу, що актуалізує проблему розробки адекватної та дієвої системи державних інструментів і механізмів захисту продовольчої незалежності країни. Метою статті є визначення основних механізмів і інструментів державної політики захисту продовольчої незалежності країни в умовах посилення глобалізаційних тенденцій. Досягнення поставленої мети реалізується через вирішення наступних завдань: визначити стратегічні пріоритети макроекономічного регулювання продовольчої безпеки країни; розкрити напрямки реалізації державної політики захисту продовольчої незалежності країни з урахуванням впливу глобалізаційних змін; обґрунтувати підходи до формування системи державних інструментів забезпечення продовольчої незалежності країни. У процесі дослідження було задіяно системний підхід, який дозволив розглянути об'єкт і предмет дослідження як елемент системи соціально-економічних відносин. Методи спостереження, вимірювання та опису, порівняння використані при визначенні тенденцій формування продовольчої незалежності України, кількісних і якісних характеристик досліджуваної системи, систематизації даних; системний аналіз і синтез - для визначення ефективної системи інструментів захисту продовольчих інтересів держави. Обґрунтовано, що формування державної політики забезпечення продовольчої безпеки повинна базуватися, поряд із забезпеченням доступності продовольства для населення, на принципах продовольчої незалежності. Встановлено, що рівень самозабезпеченості України основними продуктами харчування є достатнім, проте спостерігається зниження рівня продовольчої незалежності за окремими видами продовольства. На основі узагальнення інструментів державного регулювання, характерних для продовольчої політики окремих країн в частині забезпечення продовольчої незалежності, доведено, що рівень протекціоністського захисту знаходиться в прямій залежності від рівня економічного розвитку країни. Обґрунтовано, що вітчизняна державна політика забезпечення продовольчої незалежності повинна переорієнтуватися на механізми державного протекціонізму з орієнтацією на продовольче забезпечення населення за рахунок переважно власного виробництва.

Решение проблемы продовольственной независимости является неотъемлемой частью политики стран, поскольку от нее зависит национальная безопасность. Обеспечение продовольственной безопасности возлагается на государство, что актуализирует проблему разработки адекватной и действенной системы государственных инструментов и механизмов защиты продовольственной независимости страны. Целью статьи является определение основных механизмов и инструментов государственной политики защиты продовольственной независимости страны в условиях усиления глобализационных тенденций. Достижение поставленной цели реализуется через решение следующих задач: определить стратегические приоритеты макроэкономического регулирования продовольственной безопасности страны; раскрыть направления реализации государственной политики защиты продовольственной независимости страны с учетом влияния глобализационных изменений; обосновать подходы к формированию системы государственных инструментов обеспечения продовольственной независимости страны. В процессе исследования было задействовано системный подход, позволивший рассмотреть объект и предмет исследования как элемент системы социальноэкономических отношений. Методы наблюдения, измерения и описания, сравнения использованы при определении тенденций формирования продовольственной независимости Украины, количественных и качественных характеристик исследуемой системы, систематизации данных; системный анализ и синтез – для определения эффективной системы инструментов защиты продовольственных интересов государства. Обосновано, что формирование государственной политики обеспечения продовольственной безопасности должна базироваться, наряду с обеспечением доступности продовольствия для населения, на принципах продовольственной независимости. Установлено, что уровень самообеспеченности Украины основными продуктами питания является достаточным, однако наблюдается снижение уровня продовольственной независимости по отдельным видам продовольствия. На основе обобщения инструментов государственного регулирования, характерных для продовольственной политики отдельных стран в части обеспечения продовольственной независимости, доказано, что уровень протекционистской защиты находится в прямой зависимости от уровня экономического развития страны. Обосновано, что отечественная государственная политика обеспечения продовольственной независимости должна переориентироваться на механизмы государственного протекционизма с ориентацией на продовольственное обеспечение населения за счет преимущественно собственного производства.

Solving the problem of food independence is an integral part of national policy, since national security depends on it. Ensuring of food security is the state responsibility, this fact actualizes the problem of development of an effective system of state instruments of the country's food independence protection. The purpose of the article is to determine the main instruments of state policy of the country's food independence protection in the conditions of globalization trends increasing. The goal achievement can be reached by solving the following problems: to define the strategic priorities of macroeconomic regulation of the country's food security; to describe directions of implementation of the state policy of the country's food independence protection, taking into account the influence of globalization changes; to justify approaches of formation of the system of state instruments of the country's food independence protection. The research involves a systematic approach that allows us to consider the object and subject of the study as an element of the system of socio-economic relations. Methods of observation, comparison, measurement and description have been used in determining trends in the formation of food independence of Ukraine, its quantitative and qualitative characteristics; system analysis and synthesis – for determination of the system of instruments of the state food interest's protection. It is justified that the formation of the state policy of food security should be based on the principles of food independence. It is found that the level of self-sustainability of Ukraine in terms of basic food products is sufficient, but there is a decrease in the level of food independence regarding certain types of food. On the basis of generalization of instruments of state regulation, which are typical for the food policy of certain countries, it is proved that the level of protectionist measures is directly dependent on the level of economic development of the country. It is confirmed that the domestic state policy of food independence ensuring should be reoriented towards the mechanisms of state protectionism with a focus on food supply of the population at the expense of mainly own production.