Please use this identifier to cite or link to this item: https://repo.btu.kharkov.ua/handle/123456789/57863
Title: Формування комунікаційної культури в органах публічної влади
Other Titles: Formation of communication culture in the public authority
Authors: Цибаненко, Вадим Олександрович
metadata.dc.contributor.advisor: Пасемко, Г. П.
metadata.dc.contributor.affiliation: Державний біотехнологічний університет, Кафедра менеджменту, бізнесу і адміністрування
Keywords: комунікаційна культура;органи публічної влади;комунікативні технології;комунікативна компетентність;комунікаційна політика;communication culture;public authorities;communication technologies;communication competence;communication policy
Issue Date: 2024
Publisher: Харків: ДБТУ
Citation: Цибаненко В. О. Формування комунікаційної культури в органах публічної влади: кваліфікаційна робота на здобуття ступеня вищої освіти «Бакалавр» за спец. 281 - Публічне управління та адміністрування; наук. кер. Г. П. Пасемко. Харків: ДБТУ, 2024. 86 с.
Abstract: Метою кваліфікаційної роботи є обґрунтування ефективної системи формування комунікаційної культури в органах публічної влади в контексті воєнних викликів та з урахуванням світового досвіду.. Об’єктом дослідження є організаційний механізм формування комунікаційної культури в органах публічної влади. Предметом дослідження є є процеси та технології формування комунікаційної культури в органах публічної влади. Наукова новизна одержаних результатів полягає у наступному: поглиблено науково-теоретичну базу формування комунікаційної культури в органах публічної влади в контексті європейського досвіду; удосконалено системне обґрунтування теоретичних й методичних основ формування комунікаційної культури в органах публічної влади; дістали подальшого розвитку підходи до формування комунікаційної культури в органах публічної влади в напрямку застосування сучасних методів комунікації та наближення до європейських стандартів комунікацій в публічному управлінні. У кваліфікаційній роботі: У першому розділі розглянуто теоретичні засади формування комунікаційної культури в органах публічної влади: роль комунікації в формуванні та реалізації публічної влади, особливості комунікаційної культури в органах публічної влади У другому розділі обґрунтовано пропозиції щодо формування комунікаційної культури в органах публічної влади: комунікативні технології в процесі взаємодії органів публічної влади з інститутами громадянського суспільства Харківської області, розвиток комунікативної компетентності публічних службовців. Висновки. Воєнні виклики для України та Харківської області вимагають особливої уваги до модернізації комунікативної діяльності органів публічного управління. Найбільш важливими стають ті напрями, котрі забезпечують здійснення основних управлінських функцій в межах Харківщини та в взаємодії з національним державним управлінням: функції взаємодії з громадськістю; мотивування публічних службовців; розширення сфери постійного застосування інформаційно-комунікаційних технологій; використанням дистанційних форм комунікацій; розширення комунікативних каналів в діяльності органів публічного управління через застосування новітніх інформаційно-комунікативних технологій; удосконалення підходів до застосування комунікативного потенціалу в роботі офіційних веб-сайтів. Необхідно розвивати різні форми й методи опосередкованих та прямих комунікацій публічних службовців з громадськістю; постійно удосконалювати форми й методи взаємодії із ЗМІ; здійснювати широке використання електронних технологій надання публічних послуг; застосування технологій «електронної демократії».
The purpose of the qualification work is to study the effective system of formation of communication culture in public authorities in the context of military challenges and taking into account international experience. The object of research is the organizational mechanism for the formation of communication culture in public authorities. The subject of the study is the processes and technologies of forming a communication culture in public authorities. The scientific novelty of the presented results is as follows: the scientific and theoretical basis for the formation of communication culture in public authorities in the context of European experience is deepened; the systematic substantiation of the theoretical and methodological foundations of the formation of communication culture in public authorities is improved; approaches to the formation of communication culture in public authorities in the direction of applying modern methods of communication and approximation to European standards of communication in public administration are further developed. In the qualification work: The first section deals with the theoretical foundations of the formation of communication culture in public authorities: the role of communication in the formation and implementation of public power, features of communication culture in public authorities. The second section substantiates the proposals for the formation of communication culture in public authorities: communication technologies in the process of interaction between public authorities and civil society institutions in the Kharkiv region, development of communication competence of public officials. Conclusions. War challenges for Ukraine and the Kharkiv region require special attention to the modernization of the communication activities of public administration authorities. The most important areas are those that ensure the implementation of the main administrative functions within the Kharkiv region and in cooperation with the national public administration: public relations functions; motivation of public servants; expanding the scope of permanent use of information and communication technologies; use of remote forms of communication; expansion of communication channels in the activities of public administration through the use of the latest information and communication technologies; improvement of approaches to the use of information and communication technologies. It is necessary to develop various forms and methods of indirect and direct communications of public servants with the public; to constantly improve the forms and methods of interaction with the media; to make widespread use of electronic technologies for the provision of public services; to apply the technologies of “electronic democracy”.
URI: https://repo.btu.kharkov.ua//handle/123456789/57863
metadata.dcterms.references: 1. Ратцель Ф. Политична географія (в перекладі Л. Синицького). Землевзнавство. 1898. Кн. 3-4. С. 22. 2. Schramm W. The process and effects of mass communication. University of Illinois Press, Urbana, 1954. 586р. URL:https://archive.org/details/processeffectsof00schr (дата звернення: 28.02.2024). 3. Lasswell Н. Sapienza, Zachary S.; Iyer, Narayanan; Veenstra, Aaron S. (3 September 2015). "Reading Lasswell's Model of Communication Backward: Three Scholarly Misconceptions". Mass Communication and Society. 18 (5): 599–622 4. Почепцов О.О. Теорія комунікацій. Київ : Київський університет, 2019. 238 с. 5. Хабермас Юрген. Комунікативна дія і дискурс – дві форми повсякденної комунікації. Першоджерела комунікативної філософії. Киїа: Либідь, 1996. С. 84-90. 6. Луман Н. Влада. Пер. с нім. А.Ю. Антоновского. URL:https://reallib.org/reader?file=361753 (дата звернення: 28.02.2024). 7. Бондаренко К. Комунікативний аспект лідерства / Бондаренко К. // Формування регіонального лідера: виклики сьогодення: збірник тез Всеукраїнської науково-практичної конференції заміжнародною участю (м. Хмельницький, 1 – 2 березня 2013 р.). Хмельницький: Хмельницький ун-т управління та права, 2013. С. 17- 22. 8. Шпак Н.О. Основи комунікаційного менеджменту промислових підприємств. Львів: Видавництво Львівської політехніки, 2021. 328 с. 9. Weaver W., Shannon С. E. The mathematical theory of communication Univ. Of Illinois Press, 1963.131 р. URL:https://pure.mpg.de/rest/items/item_2383164/component/file_2383163/content (дата звернення: 28.02.20240) 10. Deutsch К. W. The Nerves of Government: Models of Political Communication and Control. London, Free Press of Glencoe, 1963. 316 p. 11. Бебик В. M. Інформаційно-комунікаційний менеджмент у глобальному суспільстві: психологія, технології, техніка паблік рилейшнз : монографія. Київ: МАУП, 2005. 440 с. 12. Мазур В.С. Нові підходи і форми менеджменту, як особливого типу управління. Пріоритети економічного розвитку України: історія та сьогодення. Вінниця, 2016. С. 178-183. 13. Гǫурієвська Ǫ. Феномен групового мислення в інформаційній взаємодії. Дні інформаційного суспільства-2013: матеріали щорічної наук.-практ. конф. за міжнар. участю (м. Київ, 20 -21 трав.2013 р.). Київ: КоФа, 2013. с. 187-189. 14. Прус Л. Р. Комунікаційний менеджмент. Вісник Хмельницького національного університету. Економічні науки. 2009. № 1. С. 38-41. 15. Поплавська Ж.В., Зміна парадигми стратегічного управління на підприємстві в умовах сучасного розвитку, URL: http://ena.lp.edu.ua:8080/bitstream/ntb/26244/1/16-109-116.pdf (дата звернення: 28.02.2024). 16. Дрешпак В. М. Комунікації в публічному управлінні: навч. посіб. Дніпро : ДРІДУ НАДУ, 2015. 612с. (дата звернення: 20.02.2024). 17. Бебик В.М. Інформаційно-комунікаційний менеджмент у глобальному суспільстві: психологія, технології, техніка паблік рилейшнз: монографія. Київ : МАУП, 2020. (дата звернення: 23.02.2024). 18. Мельник А.Ф. Менеджмент державних установ і організацій : навч. Посіб / За ред. А.Ф. Мельник. Київ : ВД «Професіонал», 2016 р. 633 с. (дата звернення: 23.02.2024). 19. Shoturma, N.V. (2016). Komunikatyvna polityka orhaniv mistsevoho samovriaduvannia (na prykladi Ukrainy ta Respubliky Polshcha) [Communication policy of local authorities (on the example of Ukraine and the Republic of Poland)]. Candidate’s thesis. Ivano-Frankivsk: DVNZ «Prykarpatskyi natsionalnyi universytet imeni Vasylia Stefanyka» [in Ukrainian]. 20. Yakymchuk, M. (2021). Zakonodavche rehuliuvannia komunikatyvnoi polityky v Ukraini [Legislative regulation of communication policy in Ukraine.]. Sotsiolohiia prava – Sociology of law, 3-4, 38–39 [in Ukrainian]. 21. Pavlenko, Ye. (2019). Derzhavna komunikatyvna polityka ta komunikatyvna polityka orhaniv derzhavnoi vlady: spivvidnoshennia poniat [Public communication policy and communication policy of public authorities: relationship of concepts]. Teoriia ta praktyka derzhavnoho upravlinnia – Theory and practice of public administration, 3(66) [in Ukrainian]. 22. Мазур В.С. Нові підходи і форми менеджменту, як особливого типу управління. Пріоритети економічного розвитку України: історія та сьогодення. Вінниця, 2016. С. 178-183. 23. Прус Л. Р. Сучасний комунікаційний менеджмент. Вісник Хмельницького національного університету. Економічні науки. 2019. № 11. С. 48-61. 24. Schramm W. The process and effects of mass communication. University of Illinois Press, Urbana, 1954. 586р. 25. Шпак Н.О. Основи комунікаційного менеджменту промислових підприємств. Львів : Видавництво Львівської політехніки, 2021. 328 с. 26. Weaver W., Shannon С. E. The mathematical theory of communication Univ. Of Illinois Press, 1963.131 р. 27. Дьякова О.Г. Перехід до електронного урядування: теоретичні моделі та національні практики. Вісник Дніпропетровського Університету. 2021. С. 23-35. 28. Амосов О. Електронне урядування – альтернативи не має! Новітні інформаційно-комунікаційні технології в модернізації публічного управління: зарубіжний і вітчизняний досвід: матеріали ІХ наук.– практ. семінару, (25 квітня 2020 р., м. Дніпропетровськ) / редкол. : В.М. Дрешпак (голов. ред.). Дніпро : ДРІДУ НАДУ, 2020. С.6-24 29. Панфілова А.П. Ділова комунікація в професійній діяльності. Київ.: Знання, ІВЕСЕП, 2021. 497с.. 30. Гаєвський Б. А., Ребкало В. А. Культура державного управління: Організаційний аспект: монографія. Київ: Вид-во Української Академії державного управління при Президентові України, 2018. 144 .с 31. Храмов В. О., Бовтрук А. П Основи управління персоналом: навч.-метод. посіб. Київ.: МАУП, 2021. 112 с. 32. Cauden J., Sanches A. A. Gestion des ressources humaines. 2e edition. P.: Berger-Levrault, 1998. 342 р. 33. Комунікативна взаємодія органів державної влади та інститутів громадянського суспільства як механізм запобігання корупції: Навч.-метод. матеріали/ Укл: Л. А. Пашко, Н. Б. Ларіна, С. В. Загороднюк, Л. М. Фугель; Нац. акад. держ. упр. при Президентові України, Ін-т підвищ. кваліфікації керів. кадрів. Київ : НАДУ, 2011. 144 с. 34. Курасова Є. А. Престиж державних службовців: структурно функціональний аналіз. Актуальні проблеми держ. упр.: зб. наук. праць. ДРІДУ НАДУ, 2005. Вип. 4 (22). С. 218 - 229. 35. Слюсаренко. О. М. Мотивація як умова і чинник професійного вдосконалення та кар'єрного розвитку державних службовців . Проблеми трансформації системи державного управління в умовах політичної реформи в Україні: мат-ли наук.-практ. конф. за міжнародною участю (31 травня 2016 р., м. Київ): У 2 т. Київ:– Вид-во НАДУ, 2016. – Т. 1. – С. 387 – 389. 36. Комунікації в публічному управлінні: аспекти організаційної культури та ділового спілкування: навч. посіб. / уклад.: Гошовська В. А. та ін. Київ : К.І.С., 2016. 130 с. (Серія «Бібліотечка лідера місцевого самоврядування»). 37. Габермас Ю. Структурні перетворення у сфері відкритості. Дослідження категорії «громадянське суспільство» . Львів. 2022. 85 с. 38. Гонцяж Я., Гнидюк Н. Адміністративна реформа: нездійснені мрії та втрачені можливості. Як знайти конструктивний шлях для реалізації основних компонентів адміністративної реформи? Київ: Міленіум, 2022. 136 с. 39. Державне управління в Україні: організаційно-правові засади: навч. посіб./ Н. Р. Нижник, С. Д. Дубенко, В. І. Мельниченко та ін.; За заг. ред. проф. Н. Р. Нижник. К.: Вид-во Української Академії державного управління при Президентові України, 2002. 164 с. 40. Гошовська В. А. Мовна політика в Україні: навч.-метод. матеріали / уклад. А. В. Фоменко, Ю. В. Стрілецька.К. : НАДУ, 2013. 36 с. 41. Козаков В.М. Державно-громадянська комунікація: шлях від кризи до взаємодії : монографія / під ред. В.М. Козакова та ін. Київ: ДП «Вид. дім «Персонал», 2017. 288 с. 42.Драгомирецька Н. Комунікативна діяльність у державному управлінні. Запровадження комунікації органів державної: зб. мат-лів наук. практ. конф. / упоряд. А.В. Баровська. Київ: Фенікс, 2016. С.103-111. URL: http://old2.niss.gov.ua/content/articles/files/Verstka_ost_ispr-2eea8.pdf. (дата звернення 04.04.2024). 43. Рашковська О.В. Громадянська комунікація як стратегічний ресурс демократизації державного управління в Україні. URL: http://academy.gov.ua/pages/dop/137/files/19dc0806-84f5-499a b30c61afeed3828c.pdf. (дата звернення 04.04.2024). 44. Горошко О.І. Інформаційн-комунікативне суспільство: становлення та перспектива розвитку. Вчені записки Таврійського Національного Університету ім. В.І. Вернадського. Сер. «Філософія, Культурологія, Політологія, Соціологія». 2009. Т.22(61). № 1. С. 91-97 45. Шевченко О.Н. Особливості комунікацій з громадськістю у публічному управлінні. Публічне управління та адміністрування: наукові дослідження та розвиток. 2016. №2. С. 61-68 46. Демпсі Дж. Інтернет є унікальним засобом розвитку демократії, якщо він захищений від урядового контролю. Права людини в Україні. URL: http/ www.khpg.оіпс1ех.р1іріс1=923166597(дата звернення 04.04.2024). 47. Запровадження комунікації органів державної влади : зб. мат-лів наук. практ. конф. / упоряд. А.В. Баровська. Київ: Фенікс, 2016. 192 с. URL: http://old2.niss.gov.ua/content/articles/files/Verstka_ost_ispr-2eea8.pdf. (дата звернення 14.04.2024). 48. Беззубко Л., Єгорська Н. Комунікативна компетентність державних службовців в умовах інформатизації. URL: http://www.dridu.dp.ua/konf/konf_dridu/itis%20seminar%202017/pdf/BEZZUBKO_%20YEGORSKA_2.pdf. (дата звернення 21.04.2024) 49. Кравцов О.В. Формування інформаційно-комунікативної компетенції публічних службовців в умовах розвитку електронного врядування. 2016. URL: http://www.dridu.dp.ua/zbirnik/2016-01(15)/10.pdf. (дата звернення 21.04.2024) 50. Вольстенхольм С. Комунікація органів влади: досвід Великобританії. Запровадження комунікації органів державної влади: зб. мат. наук.-практ. конф. / упоряд. А.В. Баровська. Київ: Фенікс, 2016. С. 84-87. URL: 87 http://old2.niss.gov.ua/content/articles/files/Verstka_ost_ispr-2eea8.pdf. (дата звернення 24.04.2024). 51. Досвід взаємодії державних органів країн світу з інститутами громадського суспільства, залучення громадськості до формування та реалізації державної політики, протидії корупції, забезпечення електронного урядування. URL: http: // ogp. gov. ua/sites/default/files/library/Dosvid_ OGP-MFA.pdf. (дата звернення 24.04.2024) 52. Materassi L. Intermediari e pratiche di disintermediazione. Nuove tecnologie e social media nei Comuni toscani. Problemi dell’informazione. 2016. № 1. Р. 87–112. 53. Solito L. Comunicazione istituzionale e società digitale. Un nuovo ruolo per i comunicatori pub-blici. Comunicazione Politica. 2018. № 3. Р. 393–412. 54. Викладання лідерства для посадових осіб та представників місцевого самоврядування: сутність, виклики, перспективи: матеріали Всеукр. круглого столу (Київ, 15 квіт. 2015 р.): [наук. вид.] / за заг. ред. В. А. Гошовської, Л. А. Пашко, А. К. Гука ; Нац. акад. держ. упр. при Президентові України, Ін-т підвищ. кваліфікації керів. кадрів, каф. парламентаризму та політ. Менеджменту. Харків: Фактор, 2015. 88 с. 55. Програмне забезпечення оцінки результативності професійної службової діяльності федеральних державних службовців в США. URL: https://www.opm.gov/services-foragencies/technology-systems/ usa-performance. (дата звернення 28.04.2024) 56. Seri P., Zanfei A. The Co-Evolution of ICT, Skills and Organization in Public Administrations: Evidence from New European Country-Level Data. Structural Change and Economic Dynamics. 2013. Vol. 27 (C). P. 160–176.. 57. Software for evaluating the effectiveness of professional performance of federal government employees in the United States. URL: https://www.opm.gov/services-for-agencies/technology-systems/usaperformance.(дата звернення 28.04.2024) 58. Кіпішинова О., Сметаніна Л. Цифровізація управління персоналом в органах державної влади. Актуальні проблеми державної служби. 2021. № 3 (84). С. 202–205. 59. Ducci G., Lovari A., D’Ambrosi L. “Fra schermi e schermaglie. Le sfide del visual nello storytel-ling istituzionale, H-ermes. Journal of communication. 2019. № 15. Р. 313–352. 60. Державна служба статистики України. URL: https://www.ukrstat.gov.ua/ (дата звернення 28.04.2024) 61. Харківська область в 2022 році (статистичний щорічник). Головне управління статистики Харківської області. URL: http://kh.ukrstat.gov.ua/ (дата звернення 28.04.2024) 62. Стратегія розвитку Харківської області на 2021 – 2027 роки . URL: https://kharkivoda.gov.ua/oblasna-derzhavna-administratsiya/struktura administratsiyi/strukturni-pidrozdili/717/102538 (дата звернення 28.04.2024) 63. Економіка регіонів України в умовах війни: ризики та напрямки забезпечення стійкості : науково-аналітичне видання / наук. ред. Сторонянська І.З. Львів : ДУ «Інститут регіональних досліджень імені М. І. Долішнього НАН України». 2022. 70 с. (Серія «Проблеми регіонального розвитку). URL: https://ird.gov.ua/irdp/ p20220033.pdf. (дата звернення 28.04.2024) 64. Постанова Кабінету Міністрів України від 4 серпня 2023 р. N 817Деякі питання розроблення Державної стратегії регіонального розвитку України і плану заходів з її реалізації та проведення моніторингу реалізації зазначених Стратегії і плану заходів URL: https://ips.ligazakon.net/document/KP230817?an=2 (дата звернення 28.04.2024) 65. Програми економічного і соціального розвитку Харківської області на 2024 рік. URL:https://ts.lica.com.ua/77/1/383574/25866 (дата звернення 28.04.2024) 66. Сайт Харківської обласної військової адміністрації. URL: https://kharkivoda.gov.ua/oblasna-derzhavna-administratsiya/struktura administratsiyi/aparat/110430(дата звернення 28.04.2024) 67. Майстренко К. М. Комунікації у діяльності органів публічної влади. Публічне урядування. 2022. № 1 (29). С. 93–98 68. Про організацію взаємодії між Збройними Силами України, іншими складовими сил оборони та представниками засобів масової інформації на час дії правового режиму воєнного стану: наказ головнокомандувача збройних сил України від 03.03.2022р. №73. URL: https://ips.ligazakon.net/document/MUS36785?an=1 (дата звернення: 28.04.2024). 69. Мазур В.Г. Комунікації як механізм взаємодії державних органів влади та громадськості на регіональному рівні. Електронний журнал «Державне управління: удосконалення та розвиток». URL : http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=313 (дата звернення: 28.04.2024). 70. Інформаційна довідка щодо опрацювання запитів на отримання публічної інформації за 2023. рікhttps://kharkivoda.gov.ua/content/documents/1/96/files/%D0%B7%D0%B0%202023.pdf (дата звернення: 30.04.2024). 71. Майстренко К. М. Комунікації у діяльності органів публічної влади. Публічне урядування. 2022. № 1 (29). С. 93–98. 72. Інформація про кількісний склад державних службовців у органах державної влади cтаном на 31.12. 2021 Національне агентство України з питань державної служби. URL : https://statistichni-dani-shchodo-kilkisnogo-stanu derzhavnikh-sluzhbovtsiv-za-1-kvartal-2021-roku%20(1).pdf (дата звернення: 28.04.2024). 73. Мартиненко В. М. Про перспективи розвитку публічного адміністрування та формування нової генерації публічних службовців. Публічне управління: український вимір: мат-ли щорічної наук.-практ. конференції, 7 грудня 2022 р., м. Харків; електронне видання. Харків: ХНУ імені В. Н. Каразіна. 2023. 176 с. 74. Гошовська В. А. Складові професійного потенціалу державного службовця: навч.-метод. матеріали / В. А. Гошовська, І. В. Поліщук ; Нац. акад. держ. упр. при Президентові України, Ін-т підвищ. кваліфікації керів. кадрів. Київ : НАДУ, 2015. 52 с.. 75. Про доступ до публічної інформації : Закон України від 13.01.2011 р. № 2939-VІ. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2939-17#Text (дата звернення: 30.04.2024). 76. Clift S. Putting, Pen to Paper: Electronic Democracy, Write On! 1996. URL :https://stevenclift.com/putting-pen-to-paper-electronic-democracy-write-on-by stevenclift-1996/ (дата звернення: 30.04.2024
Appears in Collections:281 – "Публічне управління та адміністрування" (Бакалаври)

Files in This Item:
File Description SizeFormat 
2024_B_301_ 281-20b-01 _Tsybanenko_V_O.pdf
  Restricted Access
1.69 MBAdobe PDFView/Open Request a copy


Items in DSpace are protected by copyright, with all rights reserved, unless otherwise indicated.