Стан підтримки малого та середнього підприємництва на регіональному рівні

Abstract

Підприємницьке середовище в Україні починає складатися під впливом шоку перехідного періоду, пов’язаного з масовим вивільненням робітників і службовців, розпадом фінансової системи, відсутністю національної валюти, а отже і відсутністю засобів для життєзабезпечення людей. У статті піднімається коло питань, що стосуються дилеми «державна підтримка – саморегульованість» підприємницьких структур, яка, попри постійність присутності в порядку денному політики, знаходить окремі способи розв’язання на різних етапах розвитку суспільства. У роботі зазначається, що відмінності регіонального розвитку наклали свій відбиток і на стан підприємницького середовища на регіональному рівні та сукупність заходів підтримки малих і середніх підприємств (МСП). Аналізуються програми підтримки МСП на рівні Полтавської області та відзначаються їх позитивні й негативні аспекти. Зроблено висновок, що позитивні результати реалізації регіональних програм підтримки МСП обумовлені такими чинниками, як прив’язка фінансової допомоги до кількості створених робочих місць та співпраця представників МСП міста з громадськими організаціями, Полтавською міською радою, представництвом проекту ПРОМІС в області. Приділена увага діяльності Регіонального фонду підтримки підприємництва, яка відображає специфіку економки Полтавської області. Обґрунтовано необхідність застосування нових підходів щодо вдосконалення державної підтримки малого та середнього підприємництва, що враховують воєнні ризики, умови повоєнного відновлення та обмеженість державного бюджету. У цьому контексті рекомендовано зміцнювати потенціал підприємництва за рахунок самоорганізації підприємців шляхом створення бізнес-об’єднань. Зазначається, що вже зареєстровані на момент дослідження об’єднання, активно взаємодіють з державними установами з метою покращення умов для власної економічної діяльності. Сформульовані в статті пропозиції та висновки можуть бути корисними регіональним органам публічної влади при формуванні та реалізації політики підтримки МС, а також окремих програм підтримки та стимулювання розвитку МСП

The entrepreneurial environment in Ukraine is beginning to emerge under the influence of the shock of the transition period associated with the mass release of workers and employees, the collapse of the financial system, the lack of national currency, and, consequently, the lack of funds for people's livelihood. The article raises a range of issues related to the dilemma of "state support - self-regulation" of entrepreneurial structures, which, despite their constant presence on the policy agenda, find separate solutions at different stages of societal development. The paper notes that the differences in regional development have also affected the state of the entrepreneurial environment at the regional level and the set of measures to support small and medium-sized enterprises (SMEs). The article analyzes SME support programs at the level of the Poltava region and highlights their positive and negative aspects. It is concluded that the regional SME support programs' positive results are due to factors such as linking financial assistance to the number of jobs created and cooperation of the city SME representatives with NGOs, Poltava City Council, and PROMIS project representation in the region. Attention is paid to the activity of the Regional Fund for Entrepreneurship Support, reflecting the specifics of the economy of the Poltava region. The necessity of new approaches to improve the state support of small and medium-sized enterprises, considering the war risks, conditions of post-war recovery, and the limited state budget, was substantiated. In this context, it is recommended to strengthen the capacity of entrepreneurship through the self-organization of entrepreneurs by creating business associations. It is noted that the associations already registered during the study are actively cooperating with state institutions to improve the conditions for their own economic activity. The proposals and conclusions formulated in the article can be helpful for regional public authorities in forming and implementing SME support policy, as well as individual programs to support and stimulate SME development.