Державне управління в сфері бюджетної безпеки в контексті модернізації системи управління державними фінансами України: механізми, напрями, завдання

Abstract

Свірко С.В., Тарасова Т.О. Державне управління в сфері бюджетної безпеки в контексті модернізації системи управління державними фінансами України: механізми, напрями, завдання. В статті розглянуті питання механізмів, напрямів та завдань державного управління в сфері бюджетної безпеки в контексті модернізації системи управління державними фінансами України. На підставі опрацювання чисельних нормативних актів з модернізації системи управління державними фінансами України виявлено повну відсутність прямих вказівок на наявність положень з регулювання бюджетної безпеки. За для їх розбудови запропонована така сукупність поетапно системних заходів на шляху формування механізмів державного управління бюджетною безпекою: перший – проектний, на якому слід сформувати чітку концептуалізацію бюджетної безпеки з формування удосконаленої методики її визначення; другий - розробчий, на якому слід сформувати такі нормативні документи як “Основні напрями бюджетної політики України на ....р.р. (трирічний термін)” (з включенням розділу “Завдання та заходи щодо управління бюджетною безпекою країни”), розділ до Бюджетного кодексу України “Бюджетна безпека”, “Концепція управління бюджетною безпекою на .... роки (трирічний термін)”, “Державна політика в сфері бюджетної безпеки”; другий – реалізаційний, який включає кінцеве фактичне запровадження механізмів, напрямів, завдань, норм, правил та процедур, закріплених оновленим нормативним полем в сфері бюджетної безпеки в процесі імплементації визнаних світових підходів фінансової науки та практики; четвертий – стратегічний, що передбачає, передусім, урахування оновлених інтернаціональних підходів до визначення керівних принципів, формування елементів загального складу об’єктів державних фінансів та методики їх визначення в контексті Керівництва зі статистики державних фінансів 2014 та розробка нормативних документів “Стратегія розвитку державного управління бюджетною безпекою” та “Стратегії розвитку системи управління державними фінансами на ... р.р. (десятирічний термін)” ((з включенням розділу “Завдання та заходи щодо управління бюджетною безпекою країни”)). Реалізація вказаних положень сприятиме кінцевій успішній реалізації проекту не тільки модернізації вітчизняної системи управління державними фінансами зокрема, а й державного управління в цілому.

Свирко С.В., Тарасова Т.А. Государственное управление в сфере бюджетной безопасности в контексте модернизации системы управления государственными финансами Украины: механизмы направления, задачи. В статье рассмотрены вопросы формирования механизма и задач государственного управления в сфере бюджетной безопасности в контексте модернизации системы управления государственными финансами Украины. На основе исследования многочисленных нормативных актов по модернизации системы управления государственными финансами Украины выявлено полное отсутствие конкретных положений по регулированию бюджетной безопасности. С целью их развития предложена совокупность системных мероприятий по формированию механизмов государственного управления бюджетной безопасностью: первый – проектный, на котором следует сформировать четкую концептуализацию бюджетной безопасности по формированию усовершенствованной методики ее определения; второй – управленческий, на котором необходимо сформировать нормативные документы «Основные направления бюджетной политики Украины на .... г.г.. (Трехлетний срок)» (с включением раздела «Задача и мероприятия по управлению бюджетной безопасностью страны»), раздел в Бюджетный кодекс Украины «Бюджетная безопасность», «Концепция управления бюджетной безопасностью на .... года (трехлетний срок)», «Государственная политика в сфере бюджетной безопасности»; третий – реализационный, который предполагает фактическое введение механизмов, направлений, задач, норм, правил и процедур, закрепленных обновленным нормативным полем в сфере бюджетной безопасности в процессе имплементации признанных мировых подходов финансовой науки и практики; четвертый – стратегический, предполагает, прежде всего, учет обновленных международных подходов к определению руководящих принципов, формирование элементов общего состава объектов государственных финансов и методики их определения в контексте Руководства по статистике государственных финансов 2014 и разработка нормативных документов «Стратегия развития государственного управления бюджетной безопасностью» и «Стратегия развития системы управления государственными финансами на ... г.г. (Десятилетний срок)» ((с включением раздела «Задача и мероприятия по управлению бюджетной безопасностью страны»)). Реализация указанных положений будет способствовать конечной успешной реализации проекта не только модернизации отечественной системы управления государственными финансами, в частности, но и государственного управления в целом.

Svirko S.V., Tarasova T.O. Public Administration In The Field Of Budget Security In The Context Of Modernization Of The Public Finance Management System Of Ukraine, Mechanical Engineering. The article considers the issues of mechanisms, directions and tasks of public administration in the field of budget security in the context of modernization of the public finance management system of Ukraine. Based on the elaboration of numerous normative acts on the modernization of the public financial management system of Ukraine, the complete absence of direct instructions on the existence of provisions on the regulation of budget security was revealed. For their development the following set of step-by-step systemic measures on the way of formation of mechanisms of state management of budgetary security is offered: the first - project on which it is necessary to form accurate conceptualization of budgetary security on formation of the improved technique of its definition; the second is a development plan, on which such normative documents as “Main directions of the budget policy of Ukraine for .... should be formed. (three-year term) ”(including the section“ Tasks and measures for budget security management of the country ”), the section to the Budget Code of Ukraine“ Budget Security ”,“ The concept of budget security management on ....years (three-year term) ”,“ State policy in the field of budget security ”; the second - implementation, which includes the final actual implementation of mechanisms, directions, tasks, norms, rules and procedures enshrined in the updated regulatory field in the field of budget security in the process of implementing recognized global approaches to financial science and practice; the fourth is strategic, which envisages, first of all, taking into account updated international approaches to defining guidelines, forming elements of the general composition of public finance objects and methods of their definition in the context of the Public Finance Statistics Manual 2014 and developing normative documents “Public Security Management Strategy ”And“ Strategies for the development of the public finance management system for ... (ten-year term) ”(including the section“ Tasks and measures for managing the budget security of the country ”). The implementation of these provisions will contribute to the final successful implementation of the project not only the modernization of the domestic public financial management system in particular, but also public administration in general.