Принципи формування сучасної фіскальної політики в контексті регіонального економічного зростання

Abstract

Метою дослідження стало обґрунтування напрямів формування сучасної фіскальної політики в контексті регіонального економічного зростання. Досліджено ретроспективу змін в податковій системі України. Встановлено, що зміни, які відбуваються в реформуванні податкової системи України, орієнтовані на європейське податкове законодавство і враховують досвід реформування країн ЄС. Сучасний регіональний фіскальний механізм ведеться за певними принципами, що відображають її особливості та завдання, найголовнішими з яких є такі: принцип системності та внутрішньої цілісності; принцип територіальної справедливості; принцип урахування територіальних, соціально економічних умов регіону; принцип регіональної рівнонапруженості; принцип достатності; принцип стабільності; принцип гнучкості; принцип регіональної ефективності. На сьогодні в Україні діє податкова система, яка за своїм складом та структурою подібна до податкових систем розвинутих європейських країн. Проте, на відміну від країн Європейського Співтовариства податкова система України не є інструментом підвищення конкурентоспроможності держави, не сприяє зростанню економічної активності суб’єктів господарювання. Існуюча система формування державних доходів відображає недосконалість перехідної економіки та має переважно фіскальний характер. Ринкове реформування економіки супроводжувалося неодноразовими спробами удосконалити податкову систему шляхом прийняття окремих законодавчих актів, що були недостатньо адекватними стану економіки, характерними рисами яких є неузгодженість окремих норм, наявність значних обсягів тіньових оборотів.

The purpose of the study was to substantiate the directions of the formation of modern fiscal policy in the context of regional economic growth. A retrospective of changes in the tax system of Ukraine was researched. It has been established that the changes taking place in the reform of the Ukrainian tax system are oriented towards European tax legislation and take into account the experience of reforming the EU countries. The modern regional fiscal mechanism is based on certain principles that reflect its peculiarities and tasks, the most important of which are: the principle of systemicity and internal integrity; the principle of territorial justice; the principle of taking into account the territorial, socio-economic conditions of the region; the principle of regional equilibrium stress; the principle of sufficiency; the principle of stability; the principle of flexibility; the principle of regional efficiency. To date, Ukraine has a tax system that, in its composition and structure, is similar to the tax systems of developed European countries. However, unlike the European Community, the tax system of Ukraine is not an instrument for increasing the competitiveness of the state and does not contribute to the growth of economic activity of economic entities. The existing system of state revenue formation reflects the imperfection of the transition economy and is predominantly fiscal. Market reformation of the economy was accompanied by repeated attempts to improve the tax system by adopting certain legislative acts that were not sufficiently adequate to the state of the economy, the characteristic features of which are the inconsistency of certain norms, the presence of significant amounts of shadow turnover.